МОСВ и браншът обсъдиха необходимостта от намаляване на административната тежест.
Министерството на околната среда и водите (МОСВ) ще сформира междуведомствена работна група за решаване на спорния казус със задължителното изискване за екосъгласуване на всички инвестиционни проекти. Целта е постигане на консенсус между различните заинтересовани страни и иницииране на нормативни промени за облекчаване на инвестиционния процес. В работната група ще участват представители на МРРБ, ДНСК, НСОРБ, КАБ, КИИП, КСБ и други. Затова се договориха представители на държавните институции и браншовите организации на работна среща, която се проведе на 27 ноември в МОСВ.
От страна на Камарата на архитектите в България (КАБ) в срещата участваха зам.-председателите проф. д.а.н. арх. Борислав Борисов и арх. Мартин Христов, председателят на РК София град арх. Васил Василев, председателят на РК Бургас арх. Събин Попов, юристите Борис Милчев и Емилия Ушакова. МОСВ бе представено от министър Петър Димитров, зам.-министър Виктор Атанасов, директорът на Дирекция „Национална служба на защита природата“ Мирослав Калугеров, директорът на „Правна дирекция“ Михаела Доцова и др. В срещата участваха още зам.-министърът на МРРБ Веселина Терзийска, началникът на ДНСК инж. Лиляна Петрова, урб. Мила Гиздова и инж. Николай Хитров от НСОРБ, арх. Иван Несторов и Савин Ковачев от КСБ, инж. Калин Рангелов от КИИП и други.
Представителите на браншовите организации призоваха за спешно и ефективно решаване на проблема поради сериозен риск от блокиране на инвестиционния процес в редица областни градове. „От името на цялата архитектурна общност апелираме за бързо намиране на решение в интерес на българските граждани. Необходимо е да се постигне сближаване на позициите между професионалистите от бранша и институциите, за да излезем от тази безпрецедентна ситуация. В момента тръгва вълна от стотици хиляди тежки и ненужни процедури, които обременяват администрацията и гражданите, изразходват време и финансов ресурс. Настояваме да се въведе нормална практика и да не се изисква екосъгласуване за дребни обекти, които не създават риск за околната среда“, категоричен бе проф. д-р арх. Борислав Борисов, зам.-председател на КАБ. По думите му законодателството предоставя на главните архитекти необходимите правомощия и компетентности за преценка на необходимостта от екосъгласуване на инвестиционните проекти, когато те попадат в защитени зони по ЗБР или в изрично споменатите рискови обекти по ЗООС.
В масовия случай настоящата практика затормозява преди всичко обикновените граждани, които искат да изградят нещо дребно в имота си, но са длъжни да минат през сложна процедура по екосъгласуване. Нарушават се правата им, защото се сблъскват с ненужна бюрокрация и неспазване на законовите срокове поради липса на достатъчен организационен и кадрови капацитет в МОСВ и РИОСВ, обясни арх. Васил Василев, председател на регионалната колегия на КАБ в София. Той изтъкна необходимостта от въвеждане на мерки за спазване на сроковете за произнасяне от страна на РИОСВ, както и на реално работеща практика по подаване на уведомленията до ековедомствата по електронен път.
В Бургас има изключително утежняване на процедурите по екосъгласуване на инвестиционните проекти, алармира арх. Събин Попов, председател на регионалната колегия на КАБ в морския град. Той даде фрапиращи примери с инвестиционни намерения за изграждане на двуетажни къщи и преустройства на апартаменти в жилищна сгради, за които се изискват многостепенни екосъгласувания в различни етапи от одобряването на проектите.
От бранша настояха да има единствено уведомителен режим с подаване на заявления в РИОСВ за обектите, които не създават риск за околната среда. В този случай, РИОСВ също ще има възможност да реагира своевременно, ако се установи проблем. От МРРБ и ДНСК подкрепиха предложението, като уточниха, че доскоро се е прилагала подобна практика.
В този контекст експертите от МОСВ коментираха, че може да се обмисли възможността за въвеждане на подхода на мълчаливото съгласие при процедурата по уведомяване на ековедомствата за планове, програми, проекти или инвестиционни предложения, което значително ще облекчи административната тежест. От екологичното ведомство обясниха, че европейските директиви изискват задължително екосъгласуване на всички инвестиционни проекти, тъй като трябва да се прецени дали те носят потенциално негативен характер на въздействие върху дивата фауна в урбанизираните територии, както и върху защитени зони в близост. По думите им в тази връзка Европейската комисия е стартирала няколко наказателни процедури срещу България.
Представителите на КАБ настояха, докато работната група изработи предложенията за нормативни промени и те станат факт, да се предприемат адекватни действия от държавните органи, така че инвестиционният процес да се разтовари от излишните процедури за обекти, които очевидно нямат потенциал да окажат неблагоприятно въздействие върху защитените зони.
От МОСВ изразиха удовлетвореност от проведената дискусия и идентифицирането на конкретните проблеми, споделени от професионалните организации. Участниците в срещата се обединиха около мнението, че е необходим консенсус по темата с цел намаляване на административната тежест. В тази връзка в следващите дни спешно ще бъде сформирана междуведомствена група, която ще бъде ангажирана с изработването на предложения за нормативни промени в най-кратък срок с цел премахване на възможностите за различно тълкуване на правилата и нормите в сектора.
