Разходната част на бюджета на Държавното обществено осигуряване (ДОО) за 2025 г. е изпълнена на 99,6%. Общите разходи възлизат на 27 291 млн. лв., което представлява увеличение с 2 670 млн. лв. спрямо 2024 г., отчита Фискалният съвет.
Основен фактор за размера на бюджета остава тенденцията за трайно повишаване на разходите за пенсии, започнала с изплащането на еднократни добавки през 2020 г. Постоянната политика на стимулиране доведе до съществен ръст в средния размер на пенсионните доходи. През 2025 г. разходите за пенсии достигат 24 126 млн. лв., което представлява 10,6% от БВП.
Изпълнението на осигурителните приходи достига ниво от 98,6%, като изоставането се дължи на по-бавния ръст на осигурителния до доход спрямо прогнозите. Средният месечен осигурителен доход нараства с близо 200 лв. до 1 854 лв., което е 12% ръст в номинално изражение и 8,2% в реално.
Основните фактори за тези промени включват увеличението на минималната работна заплата и минималния осигурителен доход за самоосигуряващи се лица с 15,4% до 1077 лв. Също така влияние оказват 10-процентното повишение на максималния осигурителен доход до 4 130 лв. и ръстът във възнагражденията на педагогическия персонал в бюджетната сфера.
Политиката за повишаване на пенсиите продължава с по-бавен темп, като средният им размер достига 977 лв. Това е увеличение от 10,6% в номинално изражение, докато реалното повишение е 6,9% при отчетена 3,5% инфлация. От 1 юли 2025 г. пенсиите за трудова дейност са увеличени с 8,6%.
Приходите по бюджета на ДОО без трансферите са се увеличили с 2 056 млн. лв., докато разходите нарастват с 2 670,6 млн. лв. Ръстът на приходите е движен от осигурителния доход, а на разходите – от средния размер на пенсията. Приходите се увеличават с близо 16%, като същевременно темпът на растеж на разходите се забавя до почти 11%.
Покритието на социално-осигурителните разходи с приходи от вноски се повишава до 54,5%, при 52% за миналата година. Неизпълнението на плана за приходи от осигурителни вноски е 211 млн. лв. или 1,4%, докато при неданъчните приходи има преизпълнение със 150 млн. лв. поради прехвърляне на средства от индивидуални партиди към солидарните фондове.
Разходите за пенсии през 2025 г. са 24 126,3 млн. лв., което е ръст от 11% или 2 458 млн. лв. спрямо предходната година. След рекордния ръст от 22% през 2023 г., темпото на нарастване се забавя до 13% през 2024 г. и 11% през 2025 г. От общите разходи по ДОО 88,4% са за пенсии, а 11% са за обезщетения и помощи.
Разходите за социални помощи и обезщетения се повишават със 7% или 203 млн. лв., като 44% от тях са за временна неработоспособност. Средният дневен размер на обезщетението достига 61,3 лв., което е с 20% повече от предходната година и с 8% над планираното.
Дефицитът по бюджета на ДОО намалява до 44,5% спрямо 46,8% през 2024 г., но остава висок спрямо 34% през 2019 г. За 2025 г. бюджетът е получил трансфер от централния бюджет в размер на 12 196 млн. лв. при планирани 12 173,5 млн. лв. С допълнително одобрените 133,7 млн. лв. общото увеличение спрямо предходната година възлиза на 694 млн. лв. или 6%.
Фискалният съвет предупреждава за негативното отражение на мерките за повишаване на пенсионните доходи в дългосрочен план. Според експертите растящият дефицит създава риск за фискалната устойчивост на социално-осигурителната система. Посочва се и потенциална опасност от бъдещо увеличение на осигурителните или данъчните ставки.
